Соглашение было достигнуто в ходе встречи союзников США и Европейского союза в Риме и сохранит некоторые меры торговой защиты в знак благодарности профсоюзам металлургов, поддерживающим президента Байдена.
ВАШИНГТОН — Администрация Байдена объявила в субботу о достижении соглашения о снижении пошлин на европейскую сталь и алюминий. По словам чиновников, соглашение позволит снизить стоимость таких товаров, как автомобили и стиральные машины, сократить выбросы углекислого газа и способствовать улучшению работы цепочки поставок.
Соглашение было достигнуто во время встречи президента Байдена с другими мировыми лидерами на саммите G20 в Риме. Оно направлено на смягчение трансатлантической торговой напряженности, которая обострилась при бывшем президенте Дональде Трампе (Дональде Дж. Трампе) и привела к ее ухудшению, поскольку администрация Трампа первоначально ввела пошлины. Г-н Байден ясно дал понять, что хочет восстановить отношения с Европейским союзом, но соглашение, по-видимому, также тщательно разработано, чтобы избежать отчуждения американских профсоюзов и производителей, поддерживающих г-на Байдена.
Были сохранены некоторые защитные меры для американской сталелитейной и алюминиевой промышленности, а действующие 25% пошлины на европейскую сталь и 10% пошлины на алюминий были преобразованы в так называемые тарифные квоты. Такая схема позволяет справляться с более высокими уровнями импортных пошлин.
Соглашение положит конец ответным пошлинам ЕС на американскую продукцию, включая апельсиновый сок, бурбон и мотоциклы. Оно также позволит избежать введения дополнительных пошлин на американскую продукцию, которые должны были вступить в силу 1 декабря.
Министр торговли Джина Раймондо заявила: «Мы вполне ожидаем, что по мере повышения тарифов на 25% и увеличения объемов это соглашение снизит нагрузку на цепочку поставок и уменьшит рост затрат».
На брифинге для журналистов г-жа Раймундо заявила, что эта сделка позволяет Соединенным Штатам и Европейскому союзу создать основу для учета углеродной интенсивности при производстве стали и алюминия, что позволит им производить продукцию, которая будет более экологичной, чем та, что производится в Китае (Европейский Союз).
«Отсутствие в Китае экологических стандартов является одной из причин снижения затрат, но это также важный фактор изменения климата», — сказала г-жа Раймундо.
После того как администрация Трампа пришла к выводу, что импортные металлы представляют угрозу национальной безопасности, она ввела пошлины на продукцию десятков стран, включая страны ЕС.
Господин Байден пообещал более тесно сотрудничать с Европой. Он назвал Европу партнером в борьбе с изменением климата и в противостоянии авторитарным экономикам, таким как Китай. Однако американские производители металла и профсоюзы оказывают на него давление, требуя не отменять полностью торговые барьеры, которые помогают защитить отечественную промышленность от избытка дешевых иностранных металлов.
Эта сделка знаменует собой последний шаг администрации Байдена по прекращению трансатлантической торговой войны, развязанной Трампом. В июне американские и европейские официальные лица объявили о завершении 17-летнего спора о субсидиях между Airbus и Boeing. В конце сентября Соединенные Штаты и Европа объявили о создании нового торгового и технологического партнерства и в начале этого месяца достигли соглашения о глобальном минимальном налогообложении.
По словам источников, знакомых с ситуацией, согласно новым условиям, ЕС сможет ежегодно беспошлинно экспортировать в США 3,3 миллиона тонн стали, а любое количество, превышающее этот объем, будет облагаться 25-процентной пошлиной. Товары, освобожденные от пошлин в этом году, также будут временно освобождены от них.
Соглашение также ограничит поставки продукции, которая производится в Европе, но использует сталь из Китая, России, Южной Кореи и других стран. Для получения беспошлинного режима стальная продукция должна быть полностью произведена в Европейском Союзе.
Джек Салливан, советник президента по национальной безопасности, заявил, что соглашение отменило «один из крупнейших двусторонних механизмов стимулирования отношений между США и ЕС».
Профсоюзы металлургов в США высоко оценили соглашение, заявив, что оно ограничит европейский экспорт до исторически низкого уровня. В 2018 году США импортировали 4,8 миллиона тонн европейской стали, в 2019 году этот показатель снизился до 3,9 миллиона тонн, а в 2020 году — до 2,5 миллиона тонн.
В своем заявлении Томас М. Конвей, президент Международного профсоюза работников сталелитейной промышленности, отметил, что это соглашение «обеспечит сохранение конкурентоспособности отечественной промышленности в Соединенных Штатах и ​​позволит ей удовлетворять наши потребности в области безопасности и инфраструктуры».
Марк Даффи, исполнительный директор Американской ассоциации производителей первичного алюминия, заявил, что сделка «сохранит эффективность тарифов г-на Трампа» и «в то же время позволит нам поддержать дальнейшие инвестиции в американскую промышленность первичного алюминия и создать больше рабочих мест в Alcoa».
Он заявил, что это соглашение поддержит американскую алюминиевую промышленность, ограничив беспошлинный импорт до исторически низкого уровня.
Другие страны по-прежнему должны платить пошлины или квоты США, в том числе Великобритания, Япония и Южная Корея. Американская торговая палата, выступающая против пошлин на металлы, заявила, что достигнутой договоренности недостаточно.
Майрон Бриллиант, исполнительный вице-президент Торговой палаты США, заявил, что соглашение «обеспечит некоторое облегчение американским производителям, страдающим от резкого роста цен на сталь и ее дефицита, но необходимы дальнейшие действия».
«Соединенным Штатам следует отказаться от безосновательных утверждений о том, что металлы, импортируемые из Великобритании, Японии, Южной Кореи и других близких союзников, представляют угрозу нашей национальной безопасности, и одновременно снизить тарифы и квоты», — сказал он.